反傾銷對常山軸承帶來的影響和挑戰(zhàn)

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（一）定價機制的不合理性對常山縣軸承行業(yè)的沖擊。

我國一直被美國等西方國家當作非市場經(jīng)濟國家（NME）來對待，作為NME傾銷案 件，軸承出口美國市場必須按“正常價格”計算，所謂“正常價格”是用替代國的資料計算的，比如用印度或韓國的資料計算我國的軸承生產相關數(shù)據(jù)，這種定價機制顯然不符合我國軸承企業(yè)的實際，尤其是欠發(fā)達地 區(qū)的常山縣，軸承企業(yè)的人工工資等相關制造成本與他國無法可比。據(jù)對某軸承企業(yè)調查，常山縣軸承企業(yè)產品制造單位成本人工工資占比只有9%,而據(jù)有關資料顯示，美國軸承產品制造單位成本人工工資占比達 到23.4%。僅人工工資單位成本相差14.4個百分點，因此，這很容易被美國公司作為反傾銷調查。

（二）出口關稅壁壘，擋住常山軸承產品進入美國市場。

美國對我國出口到美國市場的軸承產品實行反傾銷調查，用301條款對我國軸承實施制裁，1990年平均傾銷關稅2.96%,而到2003年對反傾銷未應訴的軸承企業(yè)統(tǒng)一實行高達59.30%的關稅。常山軸承產品出口由于美國反傾銷影響，主要是通過中東、巴西等國家銷售。2005年軸承出口額1168萬美元，占全縣全部企業(yè)出口額的25.13%,其中，自營出口美國市場份額只占12%,通過代理出國美國市場占21%,出口中東、巴西等國家占67%。?減少軸承產品到美國市場或由代理商代理出口影響企業(yè)效益，一方面，美國市場軸承產品價格比中東等他國市場要高10%-15%；另一方面，由代理商代理出口既要收取一定的手續(xù)費還要占用企業(yè)的資金。

（三）國內出口軸承秩序混亂，低價競銷，壓價搶單。

隨著生產發(fā)展， 技術的進步和管理水平的提高，制造成本逐年降低，形成在國際市場上較好的競爭力，但是出口企業(yè)，包括外貿公司為了自身利益，低價競銷，壓價搶單時有發(fā)生，使價格一降再降。據(jù)調查，我國軸承產品出口價格大致相當于國際市場價格的二分之一至三分之一。例如，常山某軸承企業(yè)今年軸承出口訂單價格比上年同期下降10%,企業(yè)無利潤空間不得不放棄訂單。

（四）反傾銷不僅拖累企業(yè)，而且使軸承產品失去美國市場。

美國用 301條款實行貿易保護主義，從1985年開始提出了對我國輸美英制圓 錐滾子軸承反傾銷控訴，一年一次反傾銷應訴已進行了第十二次，嚴重阻礙了我們軸承產品的正常出口。應訴工作花費了大量的人力物力，有的企業(yè)沒有應訴經(jīng)驗和實力，只好被裁定高額的傾銷稅率，從而失去美國市場。常山縣浙江四通集團公司失去美國市場后多年一直未能重返。 常山皮爾公司多年來的反傾銷應訴，已經(jīng)給企業(yè)帶來沉重的負擔，聘請律師費用已花去200多萬元，今年最終還是敗訴。

（五）企業(yè)自身發(fā)展矛盾帶來挑戰(zhàn)。

一是企業(yè)規(guī)模小，產品檔次低， 缺乏市場競爭力。常山縣軸承企業(yè)的產品結構不盡合理，企業(yè)規(guī)模小，53 家正常生產的軸承企業(yè)，其中車加工企業(yè)有23家，年銷售收入在500萬 元以下的企業(yè)占67.3 %,并且生產的大多是附加值較低的軸承。二是企 業(yè)不應訴或應訴不力往往使對方輕易獲勝。在對我國的反傾銷案中，約有50%的案件無企業(yè)應訴，結果使對方不戰(zhàn)而勝。不應訴的后果則意味著默認外國的指控。除因“統(tǒng)一稅率”使企業(yè)應訴積極性降低之外，企業(yè)缺乏應訴意識是問題的關鍵所在。一些軸承企業(yè)不愿意打這樣的官司，那就只能聽人家說什么就是什么，時間長了，人家就覺得中國企業(yè)好 “欺”，動不動就向我們的出口產品提起反傾銷指控。另外，國內軸承企業(yè) 應訴經(jīng)費不足，反傾銷專業(yè)人員嚴重匱乏等問題也是導致企業(yè)應訴不力，結果仍是失敗的原因。

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