張月姣被稱為中國對外開放法制建設(shè)的積極實踐者(2018年12月18日慶祝改革開放40周年大會上,獲得改革先鋒稱號的評語),曾參與起草《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》、《外貿(mào)法》、《反傾銷反補貼條例》、《涉外經(jīng)濟合同法》等多部涉外經(jīng)濟法律。
20世紀八九十年代,在中國恢復(fù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》締約國地位的大背景下,中美曾就知識產(chǎn)權(quán)展開過一場漫長的談判,當時,英文法文俱佳的張月姣,是談判小組的法律顧問。
2008年,63歲的張月姣成為了中國首位躋身世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的大法官。上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織負責解決貿(mào)易爭端的最高機構(gòu)。2012年12月,第一任大法官任期即將到期,她又被上訴機構(gòu)的大法官們推選為上訴機構(gòu)主席。
2017年,她又被世界銀行行長直接任命為國際投資爭端解決中心獨立仲裁員,這樣的獨立仲裁員全世界只有十位,張月姣是擔任這一職位的首位中國公民。
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據(jù)央視新聞客戶端6月10日報道,美國新一屆政府上臺以來,罔顧中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì),宣揚美對華貿(mào)易“吃虧”論,并以貿(mào)易逆差為借口,挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。清華大學法學院教授,世貿(mào)組織上訴機構(gòu)前主席張月姣一直密切關(guān)注著整個歷程。最近,《面對面》記者對她進行了專訪,解讀中美貿(mào)易戰(zhàn)。
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“我判斷你錯了,我就拿起貿(mào)易大棒”,這不符合WTO多邊解決爭議規(guī)則
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在世貿(mào)組織工作將近9年,張月姣曾擔任20起案件的庭審法官和10起案件的首席法官,并就40多起案件提出自己的意見。針對本次美國政府啟動單邊色彩濃厚的“301調(diào)查”而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn),張月姣認為,美國依據(jù)國內(nèi)法,啟動單邊色彩濃厚的“301”調(diào)查規(guī)則,并采取加征關(guān)稅措施,嚴重違反世界貿(mào)易組織最基本最核心的最惠國待遇、關(guān)稅約束等規(guī)則。
?張月姣:首先301條款采取單邊措施是不符合WTO多邊解決爭議機制的,不是我判斷你錯了,我就拿起貿(mào)易大棒,這個WTO也有案例。1998年和1999年歐盟提出和美國磋商關(guān)于301條款的問題,有十幾個國家作為第三方參加,這15個國家里面有12個批評美國301單邊措施是錯誤的,強烈要求美國取消301規(guī)定。美國會上也承諾,向國會也承諾,執(zhí)行301要按照WTO的規(guī)則,也就是按照多邊去解決爭議,如果WTO裁定說301里面指控的不存在,那就要取消它的做法,而不是先實行貿(mào)易大棒。
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中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護是世界水平
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張月姣:美國調(diào)查的內(nèi)容指控也是有問題的。比如說中國竊取美國的知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)保護不夠。中國專利法1984年公布實施,我從1986年就跟美國談301條款,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護談了12年,曲曲折折,這個過程中我見證了中國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律從無到有,保護從一般水平到國際水平,這點我覺得我們可以理直氣壯。世界專家都說中國的專利法、商標法、版權(quán)法的保護是世界水平,不僅是保護的范圍擴大,保護的年限增加,我們的執(zhí)法也是世界獨一無二的。中國對保護知識產(chǎn)權(quán)下了很大的力氣,這個并不是因為美國的壓力。尊重知識、尊重人才、科技是第一生產(chǎn)力,這是我們的國策。
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美國指控華為沒有事實依據(jù) 是在打壓華為
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5月16日,美國當局以國家安全為由,將華為公司列入所謂的“實體清單”。這種既沒有公平的指控和相應(yīng)的證據(jù),也沒給華為公司任何申訴機會,用立法代替審判,是張月姣作為一個法律人最不能接受的。
張月姣:我沒有看到它指控華為的事實在哪兒。我去華為公司看到幾年以前科研的投入已經(jīng)達到它收入的12%,國際上是沒有的,我覺得這很了不起。一個中國的民營企業(yè)不去追求利潤,利潤不是放在自己的腰包里,而是這么大投入到科研,我覺得他們的科研成果應(yīng)該鼓勵,這是對人類的貢獻。不應(yīng)該它比我先進我就打壓它,這是沒道理的,也不符合市場公平競爭,沒有一個法治的原則。為什么說打壓,因為它沒有通過法律,任何時候都要以事實為依據(jù),以法律為準繩,實事求是最重要,這樣才能以理服人,我沒有看到任何證據(jù)說它竊取美國的情報。
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國際貿(mào)易領(lǐng)域的傳奇女性 她的朋友圈怎么看中美貿(mào)易摩擦?
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75歲的張月姣是國際貿(mào)易領(lǐng)域一位傳奇女性,曾經(jīng)創(chuàng)造過很多個第一。第一個在世界銀行擔任法律顧問的中國人,第一個在亞洲開發(fā)銀行擔任歐洲局局長、助理法律總顧問的中國人, 第一位在世貿(mào)組織負責解決貿(mào)易爭端的最高機構(gòu)——上訴機構(gòu)履職的中國籍大法官、主席……
?記者:您國際的朋友圈怎么看待這次中美貿(mào)易沖突?
張月姣:他們有的很坦率批評美國霸凌主義,覺得單邊措施違背WTO規(guī)則,因為大家都是學法律的,都是WTO的專家,一看它這種做法就是錯誤的;也有的對中國表示同情,希望中國和美國能達成一個諒解,這是世界和平的福祉;有的也很誠懇,說我們在哪些方面應(yīng)該繼續(xù)做,比如改革開放,大門繼續(xù)打開,做好中國的事情,“撼山易,撼中國難”。國家的談判是法律上、政治上、技術(shù)上全面的博弈,也是體力上、智慧上、毅力上的博弈,誰笑到最后誰笑得最好。必須要堅持,不放棄!
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