數(shù)據(jù)顯示,1995-2016年,中國遭受的反傾銷案件占全球案件的近1/4,總共1217起。中國遭受的反傾銷執(zhí)行率大于全球水平,對中國反傾銷調查最多的五個國家和地區(qū)是印度、美國、歐盟、阿根廷和巴西;且中國出口的18類出口產(chǎn)品,除動植物油脂之外,其他的17類產(chǎn)品全部都遭受了反傾銷,其中,鋼鐵、鋁等賤金屬及其制品、化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品是遭受國外反傾銷最多的3類產(chǎn)品。
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究竟是什么原因導致中國如此高頻率的遭受到國外反傾銷呢?
總結起來有以下幾點:
一、中國的出口貿易規(guī)模迅速擴大,貿易順差也不斷增加。
印度是中國遭受反傾銷的首要來源國,中國對印度的出口額在22年間增長76.4倍,順差也迅速擴大,在2016年順差達到466.51億美元。
二、中國的市場經(jīng)濟地位。
目前只有78個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位,美國、歐盟、印度和墨西哥等70余個國家和地區(qū)還沒有承認中國的市場經(jīng)濟地位。這些國家在對中國進行反傾銷時會使用第三方國家的價格作為替代價格,往往對中國企業(yè)很不利,使得其對我國的反傾銷成功率較高。
三、中國出口產(chǎn)品的結構。
中國的出口產(chǎn)品多以勞動密集型為主,同質性高,附加值低,多以低價作為主要的競爭手段,容易形成傾銷。
四、中國企業(yè)的重視程度。
中國企業(yè)過去對反傾銷不夠重視,對其他國家的反傾銷政策及實踐缺乏了解,只重視價格競爭;對反傾銷的應訴不積極,一些出口企業(yè)大都采取游擊戰(zhàn)的方式,美國對中國反傾銷了,就轉向歐洲或其他地區(qū);更有一些企業(yè)選擇去國外(越南、菲律賓等)去建廠,以規(guī)避反傾銷,而非正面應對。
五、中國企業(yè)的規(guī)模。
中國企業(yè)規(guī)模偏小,行業(yè)集中度不高,行業(yè)協(xié)會形同虛設。應對反傾銷并非是一家企業(yè)的事情,其花費也不是一家企業(yè)所能承受的,我想這是中國企業(yè)選擇“避戰(zhàn)”的一個重要原因。因此,行業(yè)協(xié)會應該充分發(fā)揮其組織作用,有策略的組織行業(yè)內企業(yè)聯(lián)合應對反傾銷案件。另外,規(guī)模較大的企業(yè)多有國資背景,而反傾銷的發(fā)起國通常會認為這類企業(yè)受國家控制,不具有單獨取得稅率的資格。
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?? 由以上幾點可以看出,未來中國遭受的反傾銷及反補貼調查會更嚴重,國際貿易環(huán)境的改變并非一朝一夕的事情,但是在此筆者仍呼吁中國的企業(yè)應該積極努力的去應對反傾銷,不應只考慮花費,而應該將眼光放長遠,一旦獲得一個較好的稅率,則在業(yè)內會具有極大的競爭優(yōu)勢,所帶來的收益也是相當可觀的。
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