前兩個階段大蒜反傾銷的模式是種植農(nóng)場+從價征收,到了2008-2009年,這種模式走到了盡頭。
美國當(dāng)?shù)卮笏饣镜纳a(chǎn)組織模式是種植農(nóng)場。美國人想當(dāng)然地認為,中國大蒜也是從種植農(nóng)場生產(chǎn)的。在最初幾輪的大蒜復(fù)審過程中,美國商務(wù)部要求應(yīng)訴商(中國大蒜出口商)必須報告農(nóng)場的規(guī)模、位置以及大蒜種植的生產(chǎn)要素,以此來計算大蒜的傾銷幅度(反傾銷稅率)。而采用這些數(shù)據(jù),中國大蒜應(yīng)訴商的勝訴幾率很高,可以較輕易的拿到一個較低的稅率,無法阻止中國大蒜大量涌入美國。美國商務(wù)部自第九輪大蒜復(fù)審開始,以報告的種植要素不全、無法查證等各種理由,減少使用大蒜的種植要素,而直接采用原材料大蒜頭(毛蒜)的購買成本(印度價值),來計算大蒜的傾銷幅度。2008年5月,美國商務(wù)部最后一次實地核查了濟寧永嘉貿(mào)易有限公司的農(nóng)場種植模式。
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第三階段,成熟期,2009年至今。
2009年6月19日,美國商務(wù)部宣布將于15日后通知美國海關(guān),對參與第十三輪大蒜年度行政復(fù)審(2006.11.1-2007.10.31)及第十二輪大蒜新銷售商復(fù)審(2006.11.1-2007.4.30)的中國大蒜出口商,采用從量征收的方法清算復(fù)審期的反傾銷稅及預(yù)征以后進關(guān)的中國大蒜現(xiàn)金保證金。
前兩個階段,大蒜反傾銷稅是從價征收的。2008年5月17日,美國商務(wù)部公布了第十二輪中國大蒜年度行政復(fù)審終裁結(jié)果,除兩家強令性應(yīng)訴商外,另有8家中國出口公司拿到了25.56%的加權(quán)平均稅率。加權(quán)平均稅率不高,拿到這個稅率的公司卻不少,為大蒜出口惡性競爭埋下了伏筆。在按進口價值計征反傾銷稅的情況下,進口商采用低價清關(guān)的策略,可以少交反傾銷稅,能夠輕松繞過反傾銷的門檻。進口商大量低價進口中國大蒜,客觀上沖擊了美國本土的大蒜市場。(反傾銷稅率是美國商務(wù)部判給中國出口商的;反傾銷稅則是由大蒜進口商支付。)
美國大蒜起訴商很快發(fā)現(xiàn)了這種情況,并搜集到了清關(guān)價格低于實際成交價格的確鑿證據(jù),遂在第十三輪大蒜年度行政復(fù)審過程中,要求商務(wù)部終裁改用從量征收的方法,以避免反傾銷稅的流失??梢哉f,從量征收大蒜反傾銷稅的目的就是防止低價清關(guān),避免反傾銷稅的流失。
從此大蒜反傾銷的模式變更成了加工工廠+從量征收,中國大蒜出口美國的企業(yè)家數(shù)減少,行業(yè)集中度提高。華美團隊積極擁抱變革,主動研究新的審核方式,及時轉(zhuǎn)變工作方式,保持了在該產(chǎn)品上的服務(wù)優(yōu)勢。這一時期,華美團隊先后代理青島天泰興、河北金大鵬、山東正陽進出口等十余家大蒜出口企業(yè)的年度復(fù)審和新銷售商審核,幫助企業(yè)獲得低稅率,鞏固了美國市場,取得了較好的經(jīng)濟效益。
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綜上所述,華美團隊是中國大蒜反傾銷領(lǐng)域的重要參與者,在圓錐滾子軸承、手動工具、豬鬃刷等產(chǎn)品上亦是如此。面對高額的反傾銷稅,企業(yè)獲得“零稅率”或低稅率,就相當(dāng)于擁有了一把尚方寶劍,其價值往往上千萬美元。
華美團隊是中國眾多出口企業(yè)獲得這一利劍的機會和希望。
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