在應(yīng)對國外反傾銷方面,我國存在兩個問題:一是反傾銷應(yīng)訴率低,在已經(jīng)發(fā)生的500多起對華反傾銷案中,至少有50%的企業(yè)沒有應(yīng)訴;二是勝訴率低,雖然近年來我國企業(yè)應(yīng)訴率提高到了70%左右,但勝訴率長期只有30%左右。這兩個問題的存在與我國缺少反傾銷會計提供出口產(chǎn)品反傾銷會計服務(wù)業(yè)務(wù)有直接的關(guān)系。
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反傾銷會計的服務(wù)內(nèi)容及其作用可以分為以下三個方面:
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(一)提供應(yīng)訴反傾銷的會計咨詢服務(wù)
在當(dāng)今的國際貿(mào)易體制下,反傾銷是一種符合國際慣例規(guī)則的合法保護(hù)手段。然而國內(nèi)的一些企業(yè)對反傾銷法知之甚少,不懂得國際反傾銷法的主要內(nèi)容及其運(yùn)作程序,至于應(yīng)該怎樣應(yīng)訴、需要準(zhǔn)備或提供哪些會計資料、如何進(jìn)行會計陳訴或會計舉證、怎樣來進(jìn)行會計抗辯等問題,也都停留在“可想不可知”的狀態(tài)。解決這些問題,需要啟動反傾銷會計咨詢服務(wù),因?yàn)閼?yīng)訴反傾銷本身涉及到專業(yè)性和復(fù)雜性很強(qiáng)的會計問題。
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(二)提供應(yīng)訴反傾銷的會計舉證服務(wù)
應(yīng)訴反傾銷關(guān)鍵是填答調(diào)查問卷。在反傾銷調(diào)查的“問卷”中,有很多事項(xiàng)和資料需要會計舉證,有些會計處理方法也需要從國際會計準(zhǔn)則的角度來進(jìn)行必要的陳述和抗辯。反傾銷會計可以幫助被訴企業(yè)整理準(zhǔn)備需要提供的會計資料,填答調(diào)查問卷中的會計問題,陳述企業(yè)成本核算的可信性、通用性,針對不同國家進(jìn)行會計抗辯。如世貿(mào)組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》第2條規(guī)定,反傾銷中確定成本時的會計要求是“符合出口國的公認(rèn)會計原則并合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本”。1998年的《歐共體理事會關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進(jìn)口的第384/96號規(guī)則》修正案明確提出了“符合國際會計準(zhǔn)則”的要求。顯然,國際上將采用國際會計準(zhǔn)則作為反傾銷中的一個重要因素來考慮。這些方面的會計舉證,也是維護(hù)我國企業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的重要依據(jù)。
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(三)積極提供預(yù)防反傾銷的會計規(guī)避服務(wù)
面對國外頻繁的反傾銷調(diào)查,我國企業(yè)在國際貿(mào)易中若能事先采取措施,有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴局面,無疑是-種上策。反傾銷會計可以利用其反傾銷會計信息平臺和國外規(guī)避反傾銷的經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)建立并實(shí)施反傾銷規(guī)避會計,預(yù)防或防止反傾銷調(diào)查的發(fā)生。反傾銷規(guī)避會計是在進(jìn)口國未發(fā)起反傾銷調(diào)查之前,通過會計運(yùn)籌戰(zhàn)略,對出口產(chǎn)品的國際市場狀況以及我國出口情況等重要參數(shù)變化的監(jiān)測、整理和分析,定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)反傾銷會計保護(hù)的前置化。
反傾銷規(guī)避會計運(yùn)籌主要包括以下若干方面:
指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)挑選無傾銷歷史的合營者。如果外商要與我國企業(yè)進(jìn)行合資,可以利用反傾銷服務(wù)機(jī)構(gòu)的反傾銷信息資源,調(diào)查該外商有無產(chǎn)品傾銷歷史,指導(dǎo)企業(yè)選擇那些在國際市場上沒有傾銷歷史的投資者作為合營伙伴。根據(jù)國際反傾銷法律和實(shí)踐,有過傾銷行為的出口商一般在5年內(nèi)不得向原進(jìn)口國出口同類產(chǎn)品,同樣,這些產(chǎn)品出口到其他國家和地區(qū)亦容易被提起反傾銷。
制定正確的定價戰(zhàn)略。反傾銷會計根據(jù)搜集、調(diào)研的國際市場信息,為出口企業(yè)的產(chǎn)品出口定價提供指導(dǎo)。其基本原則是,出口產(chǎn)品的價格不能低于其在國內(nèi)市場的銷售價格,在此前提下根據(jù)目標(biāo)市場的價格狀況確定并及時調(diào)整出口價格,避免引起進(jìn)口國生產(chǎn)商的警覺。
適當(dāng)控制出口產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的速度和數(shù)量。反傾銷會計為出口產(chǎn)品進(jìn)入國市場的速度與數(shù)量進(jìn)行可行性研究,指導(dǎo)出口企業(yè)貫徹循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略,避免出口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場的迅速增長而引發(fā)反傾銷調(diào)查。
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