?中國一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的最大目標國，且連年屢創(chuàng)新高。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計顯示，2019年國外對中國產(chǎn)品啟動的反傾銷調(diào)查63起、反補貼調(diào)查9起、保障措施調(diào)查30起。2020年截止8月28日，國外對中國產(chǎn)品啟動的反傾銷調(diào)查61起、反補貼調(diào)查17起、保障措施調(diào)查13起。中國已連續(xù)25年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)14年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。

?中國企業(yè)在面對美國雙反調(diào)查的過程中，應以平常心對待，積極采取應對措施，參與到調(diào)查程序當中，并積極進行舉證和抗辯，通過應訴證明不存在傾銷或補貼，或爭取低稅率，保護出口市場、爭取競爭優(yōu)勢。

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?2016年10月，美國掛車制造商Cheetah公司等多家美國制造企業(yè)向美國商務部提出申請，要求調(diào)查來自中國特定集裝箱骨架車上的輪胎是否有違“雙反”規(guī)定中相關(guān)可豁免的條件，經(jīng)過兩輪抗辯，2017年1月，美國商務部裁定Cheetah申請要求被駁回，應訴北美骨架車輪胎雙反案件贏得勝利。

?2020年7月30日，由Cheetah Chassis Corporation, Hercules Enterprises, LLC, Pitts Enterprises, Inc., Pratt Industries, Inc.及Stoughton Trailers, LLC這5家企業(yè)組成的美國集裝箱骨架車生產(chǎn)商聯(lián)盟向國貿(mào)會和商務部提交關(guān)于對來自中國的特定集裝箱骨架車及其部件發(fā)起反傾銷及反補貼的調(diào)查呈請。

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? 中集車輛是本次雙反調(diào)查的唯一的被起訴人。就像中國政府主動通報新冠疫情進展一樣，中集車輛對雙反調(diào)查做出積極回應，主動發(fā)出公告，亮明自己的態(tài)度。

?2020年8月10日，中集車輛發(fā)出自愿性公告，美國國際貿(mào)易委員會（國貿(mào)會）公布，將對來自中國的特定集裝箱骨架車及其部件發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查。根據(jù)美方的程序，國貿(mào)會將不遲于2020年9月14日作出初步裁定。中集車輛有一部份集裝箱骨架車從中國出口至美國。

?中集車輛將持續(xù)密切關(guān)注雙反調(diào)查的進展情況，適時判斷對本集團業(yè)務影響范圍；并將采取各項必要措施，積極應對雙反調(diào)查，維護本集團及股東合法權(quán)益。中集車輛將就雙反調(diào)查任何重大后續(xù)發(fā)展，適時知會股東及潛在投資者，為股東價值與利益最大化而持續(xù)努力。

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?中集車輛面向未來的樂觀更多來自“全球營運，地方智慧”的競爭優(yōu)勢。跨界設計、跨洋制造、全球供應鏈體系是全球營運的致勝法寶。為推動業(yè)務的長期增長，更有效的把握當?shù)厥袌龅臋C遇，中集車輛利用本地化管理團隊的知識及經(jīng)驗，更加深入的了解當?shù)乜蛻舻南埠眉胺ㄒ?guī)要求，克服了文化及地域差異帶來的困難。這是地方智慧的具體運用。

?中集車輛在數(shù)字化設計與生產(chǎn)方面不斷銳意進取，力求打造符合未來領(lǐng)先于行業(yè)的先進制造體系。2015 年初，中集車輛首個“燈塔項目”在東莞落地，到目前已經(jīng)在全球范圍內(nèi)建設了12家半掛車“燈塔”工廠、5家中國專用車上裝“燈塔”工廠以及2家冷藏廂式車廂體“燈塔”工廠，生產(chǎn)流程已近實現(xiàn)了全自動化：機器手焊接、VOCs排放低的KTL粉末噴涂，機器人操控的粉末噴涂面漆系統(tǒng)，采用節(jié)拍化的裝配線等，從傳統(tǒng)勞動密集型工廠向現(xiàn)代化工廠升級，實現(xiàn)了其產(chǎn)品在全球同類競品里面，擁有更高品質(zhì)以及高價值優(yōu)勢。

?中集車輛于2002年開始制造及銷售半掛車，自2013年起公司已連續(xù)保持半掛車銷量全球第一。中集車輛主要從事半掛車及專用車上裝制造及銷售。半掛車產(chǎn)品線主要包括集平半掛車、倉欄半掛車、罐式半掛車、冷藏半掛車及廂式半掛車；上裝產(chǎn)品線主要包括自卸車和攪拌車的上裝，并于2017年在中國推出中置軸轎運車。在全球半掛車業(yè)務板塊內(nèi)，于中國、北美、歐洲、新興市場經(jīng)營半掛車制造與銷售業(yè)務。

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?根據(jù)Trailer/Body Builders公布的2009年-2019年北美市場前25大半掛車制造商排名資料顯示，過去十年美國前5名的半掛車生產(chǎn)商排名變動基本不大，前五大生產(chǎn)商占市場份額超過70%，行業(yè)集中度高，留給當?shù)刂行⌒推髽I(yè)的機會卻很少。另一方面，北美的物流、快運行業(yè)以及掛車租賃行業(yè)發(fā)展成熟，這些行業(yè)是半掛車生產(chǎn)制造商的主要需求方，無論從招標采購掛車，到甩掛運輸模式，再到車隊售后維護保養(yǎng)，都已形成合規(guī)體系。

?美國本地制造型企業(yè)在追求利潤的過程中，只保留了附加值最高的環(huán)節(jié)，多年發(fā)展后出了問題，其競爭力減弱的根本原因是自身產(chǎn)業(yè)空心化造成的。被市場遺忘的美國中小型掛車企業(yè)在奮力申訴中國掛車企業(yè)的非公平競爭時間里，自身也忽略了傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提升核心競爭力最關(guān)鍵的投入——自動化、智能化與數(shù)字化。

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?在中國邁向工業(yè)4.0的進程中，中國企業(yè)在海外的發(fā)展早已不再是低價取勝策略。高端制造已經(jīng)是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的主線，中國的工廠已經(jīng)逐步向智能化、自動化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國制造產(chǎn)品的附加值與品質(zhì)不斷提升。

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?參考資料：

1、中集車輛：自愿性公告關(guān)于美國國際貿(mào)易委員會對來自中國特定集裝箱骨架車及其部件發(fā)起調(diào)查的說明 ?2020.08.10

2、中集車輛官網(wǎng) http://www.cimcvehiclesgroup.com/

3、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)?http://cacs.mofcom.gov.cn/

4、面臨美國反傾銷及反補貼調(diào)查，中國企業(yè)的困惑與從容？?香港財華社?2020.08.11

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