? ? ? ?傾銷行為發(fā)生的前提是國際貿(mào)易的高度自由化,貿(mào)易的自由化促使了商品的全球流通,市場有需求才會有貿(mào)易。消費者需求產(chǎn)品,有國內(nèi)的生產(chǎn)銷售企業(yè)供應,國內(nèi)供應不足的情況下,國內(nèi)的經(jīng)銷商為了賺取更多的利潤,自然而然會尋求其他的貨物途徑來彌補國內(nèi)的市場不足。國內(nèi)的經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品彌補本國市場,在這個過程中,國內(nèi)經(jīng)銷商的角色就成了進口商,進口商在反傾銷程序中其實是至關重要的,如果沒有進口商促成貿(mào)易,根本就談不上傾銷與否。
進口商引進國外的產(chǎn)品到本國市場,受益的除了進口商本身,還有本國的消費者,更直接受益的就是出口國的出口商。這些人都在受益,那么誰的利益受損了呢?很明顯是進口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者,反傾銷程序的作用就是為了保護進口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者。
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法律是站在公正的角度制衡相關利益的,但是法律往往不是萬能的。有些人會利用法律本身的不足來達到謀取個人利益的目的。舉個簡單的例子,上面所說的進口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者,被進口商通過“傾銷”行為搶占了市場,受到了不公正待遇,他們屬于利益受損方,法律當然要保護他們的利益。但是這種角色并不是一成不變的,同行業(yè)的經(jīng)營者也可以通過購買國外產(chǎn)品從而轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口商,這種角色轉(zhuǎn)變以后,豈不是他自己也變成了反傾銷所“反”的對象了嗎?所以事物總是有兩面性的。
反傾銷,究竟“反”了誰的利益?進口商與進口國的同行業(yè)經(jīng)營商的利益是可以隨著自身角色的轉(zhuǎn)變而發(fā)生立場的轉(zhuǎn)變,唯一不變的就只有出口商了。反傾銷反了出口商的利益,這是毋庸置疑的,但是進口商的利益會毫發(fā)無損嗎?當然不是!
反傾銷稅是由進口商來買單的。進口商繳納反傾銷稅,增加了自己的經(jīng)營成本,他們會把這些經(jīng)營成本想辦法消化掉,途徑無非是適當提高國內(nèi)銷售價格,適當壓低進口價格。如果反傾銷稅導致成本過高,無法再經(jīng)營該產(chǎn)品,進口商同樣面臨著失去市場。
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在反傾銷應訴過程中,往往出口商持積極態(tài)度,進口商遠沒有那么積極,進口商不愿意去配合應訴,只想找現(xiàn)成的有低稅率的出口商合作。這種做法其實也是對進口商自身的不負責任。試想,如果沒有進口商的配合應訴,出口商也會被視為不配合調(diào)查而被判高額的統(tǒng)稅,根本無法獲取低稅率。進口商在應訴反傾銷過程中是有至關重要的作用的,進口商積極配合應訴與不愿配合應訴取得的結(jié)果也是截然相反的。
這種案例,我們實際遇到過不止一兩個,在同一輪的應訴程序中,有一家企業(yè)的進口商應訴非常積極,提供應訴資料非常積極主動,也非常及時,進口商的舉手之勞,為出口商取得了良好的低稅率。另外一家應訴企業(yè),進口商持抵觸情緒,調(diào)查所需的基礎資料不愿提供,導致了應訴無法進行下去,最終出口商被視為不配合調(diào)查,被裁定為統(tǒng)稅。
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進口商在應訴反傾銷過程中有著出口商無法取代的地位及自身優(yōu)勢,他們對涉案產(chǎn)品非常了解,對本國的市場乃至選擇替代國都非常有發(fā)言權。現(xiàn)在很多應訴案例,都由于得不到進口商的理解和支持而失去了勝訴的機會。任由起訴商一家之詞以偏概全,提出了對出口商非常不利的言論,如果有進口商積極參與對抗,相信起訴商的言論會有所顧忌,國外調(diào)查當局也不會由于一面之詞而混淆了視聽。
進口商應該看到,國內(nèi)同行業(yè)提出反傾銷,表面針對的是國外的出口商,實質(zhì)上完全是在叫板進口商,在反傾銷的陣營里,進口商的利益跟出口商是一致的,跟國內(nèi)起訴商是對立的。進口商應該主動發(fā)揮自身的優(yōu)勢,配合出口商,甚至可以指定出口商去參與應訴,來保護好自己的貿(mào)易渠道。
反傾銷,“反”了進口商的利益,所以進口商不可以再袖手旁觀,不可以再事不關己,應該學會主動保護自己,與起訴商正面交鋒,只有這樣才能有機會保護自己的正當利益。
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