傾銷,是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價值(公平價格)將其商品銷售到另一國(地區(qū))市場的行為。傾銷已經(jīng)或有可能給進口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到進口國的反對。按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格,就會被認為存在傾銷。進口國政府會采取反傾銷措施來保護本國產(chǎn)業(yè),反傾銷措施即為征收高額懲罰性“反傾銷稅”。
案例一,低克重熱敏紙: 2007年9月19日,美國低克重熱敏紙生產(chǎn)商阿普萊頓紙業(yè)公司(Appleton Papers, Inc.)向DOC提出申請,要求對進口自中國的低克重熱敏紙進行反傾銷調查。2007年10月29日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的低克重熱敏紙實施反傾銷調查。2008年10月2日,DOC作出反傾銷和反補貼肯定性終裁,裁定中國涉案企業(yè)存在傾銷行為。2008年11月24日,美國商務部發(fā)布最終損害終裁并頒布反傾銷令,中國統(tǒng)一執(zhí)行稅率為115.29%,也就是出口到美國100美元的熱敏紙,您的客戶將額外承擔115.29美元的反傾銷稅,這大大增加了從中國采購熱敏紙的成本。如果中國企業(yè)未積極參與應訴,將忍痛割愛失掉美國市場。
案例二,薄頁紙(薄綿紙):2004年2月17日,美國起訴商向DOC提出申請,要求對中國的薄頁紙進行反傾銷調查。2004年3月15日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的薄頁紙實施反傾銷調查。2005年03月30日,美國商務部發(fā)布反傾銷終裁結果并頒布反傾銷令,中國統(tǒng)一執(zhí)行稅率112.64%。調查期涉案企業(yè)均為中國統(tǒng)稅,無一家中國企業(yè)獲取到理想稅率。這就是說,將中國的薄頁紙抵制的無路可走。薄頁紙生產(chǎn)商大概分布在廣東佛山、福建福州、蘇州、上海。因為反傾銷,有些企業(yè)不惜重金將工廠投資設立在越南、泰國或印度,最終也未逃過貿(mào)易壁壘的反規(guī)避審查。(參考:美國海關反規(guī)避調查研究)
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應對反傾銷,企業(yè)應該做好以下幾點:
1)積極應訴,不逃避;
2)公司高度重視該工作,成立應訴工作小組并配備專門的人員;
3)聘請反傾銷專業(yè)律師、咨詢師及會計師;
4)該團隊需要即熟知國內法律又熟知美國反傾銷法,精通英文,充分理解商務部問卷并給予企業(yè)充分指導。
只要把這幾條落到實處,在面對反傾銷調查時,企業(yè)才能有的放矢的與對方玩“博弈”的游戲,爭取最大利益。