作為我國(guó)在南亞地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴，印度與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上存在較大的互補(bǔ)性和依存性。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步以及中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展，近年來，一批我國(guó)比較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品（主要集中在紡織品、化工品、金屬制品、機(jī)械設(shè)備、焦炭、紙張紙漿等類別）日益受到印度企業(yè)和消費(fèi)者的青睞，在印度市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力，印度產(chǎn)業(yè)界近年來頻頻揮舞反傾銷大棒，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，印度已成為世界上使用反傾銷措施最多的國(guó)家之一。

　　與應(yīng)對(duì)美國(guó)或歐盟發(fā)起的反傾銷應(yīng)訴相比，我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)印度反傾銷的法律框架及如何應(yīng)對(duì)印度反傾銷應(yīng)訴還顯得比較陌生。下文將探討中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴印度反傾銷應(yīng)訴的基本策略。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，印度反傾銷法中關(guān)于涉案中國(guó)企業(yè)如何申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等核心問題尚缺乏可操作性的規(guī)定，其應(yīng)訴機(jī)關(guān)也不向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問卷。不僅如此，印度反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)發(fā)放的出口商應(yīng)訴內(nèi)容與歐美國(guó)家和地區(qū)的同類問卷相比顯得過于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)，案件應(yīng)訴階段的某些環(huán)節(jié)（如聽證會(huì)和實(shí)地核查等）缺乏細(xì)化的法律規(guī)定，應(yīng)訴機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過大，這些都給我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴工作帶來一定的難度。

　　盡管如此，只要我國(guó)涉案企業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地把握印度反傾銷應(yīng)訴的特點(diǎn)和規(guī)律，在案件應(yīng)訴的各個(gè)階段做好充分而全面的準(zhǔn)備，我國(guó)企業(yè)仍然可能爭(zhēng)取到相對(duì)有利的裁決結(jié)果。

　　1．企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的應(yīng)訴觀，積極參加應(yīng)訴

　　如果怠于應(yīng)訴，企業(yè)的產(chǎn)品將很可能被高額的反傾銷稅拒之門外，辛辛苦苦開拓的市場(chǎng)將付諸東流。而如果企業(yè)在進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào)下積極聘請(qǐng)專業(yè)的反傾銷律師代理案件應(yīng)訴，就可以運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益，盡可能避免印度反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)濫用“可獲得最佳信息”條款，作出對(duì)我企業(yè)顯失公正的裁決。

　　2．精心準(zhǔn)備答卷

　　印度反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)發(fā)放的應(yīng)訴內(nèi)容被視為整個(gè)反傾銷應(yīng)訴的中心環(huán)節(jié)，對(duì)這一問卷的回答構(gòu)成企業(yè)在應(yīng)訴過程中“重中之重”的工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照問卷“填寫說明”的要求，在專業(yè)律師和會(huì)計(jì)師的輔導(dǎo)下，全面準(zhǔn)備答卷的敘述部分和附件表格部分，并盡可能將信息和數(shù)據(jù)細(xì)化，力爭(zhēng)使答卷從內(nèi)容到形式完全符合應(yīng)訴機(jī)關(guān)的要求。特別是在向印度出口銷售、向第三國(guó)出口銷售以及國(guó)內(nèi)銷售部分，必須一絲不茍地準(zhǔn)確填寫各個(gè)環(huán)節(jié)的信息與數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的原始憑證作為證據(jù)提交。

　　需要指出的是，由于印度反傾銷問卷中沒有專門針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的內(nèi)容，我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)就必須在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，嚴(yán)格以上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位4條標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，向應(yīng)訴機(jī)關(guān)提交詳盡的書面評(píng)論意見及充分的證據(jù)，以爭(zhēng)取獲得應(yīng)訴機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)，從而使整個(gè)反傾銷應(yīng)訴向有利于應(yīng)訴企業(yè)的方向發(fā)展。

　　3．充分利用聽證會(huì)的機(jī)會(huì)，系統(tǒng)全面地向應(yīng)訴機(jī)關(guān)闡述我方立場(chǎng)和意見

　　應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)把握好申請(qǐng)舉行聽證會(huì)的時(shí)機(jī)，利用聽證會(huì)充分了解申訴方的意見和證據(jù)（特別是要注意搜集申訴方所宣稱的印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“下降”的信息），并在聽證會(huì)上向應(yīng)訴機(jī)關(guān)全面集中地闡述我方立場(chǎng)和意見，適當(dāng)?shù)貙?duì)申訴方的觀點(diǎn)予以有理有據(jù)的反駁，準(zhǔn)備好聽證會(huì)前后的書面陳述并進(jìn)一步充實(shí)對(duì)損害問題的抗辯意見。

　　4．支持并適當(dāng)動(dòng)員印度國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和下游產(chǎn)業(yè)（用戶）的力量，從“產(chǎn)業(yè)鏈平衡”和“公共利益”等角度向應(yīng)訴機(jī)關(guān)陳述觀點(diǎn)

　　反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)在作出任何最終裁定前都會(huì)全面考慮反傾銷措施可能帶來的影響。應(yīng)訴企業(yè)可以適當(dāng)開展進(jìn)口商和下游產(chǎn)業(yè)（用戶）的游說工作，從而使應(yīng)訴機(jī)關(guān)的終裁決定更有廣泛的代表性。

　　5．高度重視實(shí)地核查環(huán)節(jié)，積極配合應(yīng)訴機(jī)關(guān)的應(yīng)訴工作

　　配合應(yīng)訴機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查是反傾銷應(yīng)訴工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)在律師的指導(dǎo)下做好多方面的精細(xì)準(zhǔn)備，特別是：要在應(yīng)訴官員核查工作開始前，讓企業(yè)的管理人員、銷售人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員接受專業(yè)律師和會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面梳理與涉案產(chǎn)品有關(guān)的各類信息和數(shù)據(jù)以及原始憑證，從而確保核查工作能夠有條不紊地進(jìn)行。以筆者最近參與的一起印度反傾銷應(yīng)訴案件實(shí)地核查為例，在核查開始前通過律師的協(xié)調(diào)，使得企業(yè)各類人員與核查人員充分而及時(shí)地交流和溝通，不僅有利于增強(qiáng)核查官員對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的好感，而且有助于推動(dòng)核查工作的順利進(jìn)行，甚至還能獲得核查官員對(duì)企業(yè)下一階段應(yīng)訴工作的建設(shè)性意見。

　　6．不應(yīng)忽視價(jià)格承諾的作用，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)爭(zhēng)取與應(yīng)訴機(jī)關(guān)商簽價(jià)格承諾協(xié)議

　　應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意到價(jià)格承諾往往能夠在反傾銷應(yīng)訴中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取律師的意見，在案件初裁后爭(zhēng)取與應(yīng)訴機(jī)關(guān)簽署價(jià)格承諾協(xié)議，從而使應(yīng)訴機(jī)關(guān)對(duì)本企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴終止。

　　7．靈活運(yùn)用反傾銷復(fù)審及司法審查等救濟(jì)途徑，不放棄終裁

??? 即使終裁確定的反傾銷措施對(duì)我應(yīng)訴企業(yè)較為不利，企業(yè)仍不應(yīng)悲觀失望而放棄爭(zhēng)取最大權(quán)益的努力。靈活運(yùn)用印度反傾銷法賦予的申請(qǐng)復(fù)審權(quán)及提起司法審議的請(qǐng)求權(quán)都將給我應(yīng)訴企業(yè)帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)。