近日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)依據(jù)美國(guó)貿(mào)易法案的“421條款”，對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎進(jìn)行了“特殊保障措施”訴訟。究竟何為“421條款”，何為“特殊保障措施”呢？一、美國(guó)“421條款”的由來(lái)該條款是根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第16條(以下簡(jiǎn)稱第16條)規(guī)定的“特別保障措施”，補(bǔ)充寫入美國(guó)1974年貿(mào)易法的，也就是第16條在美國(guó)國(guó)內(nèi)法體系下的體現(xiàn)?！吨袊?guó)加入世貿(mào)組織議定書》第16條又稱“過(guò)渡時(shí)期對(duì)特定產(chǎn)品的保障措施條款”，共包括9個(gè)條款，具體規(guī)定了中國(guó)過(guò)渡時(shí)期12年內(nèi)有效的特別保障措施規(guī)則。其主要內(nèi)容包括：(1)當(dāng)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入任何一個(gè)WTO成員境內(nèi)時(shí)，其進(jìn)口數(shù)量的增加是否對(duì)該成員生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商“造成或可能造成市場(chǎng)擾亂”；(2)進(jìn)口增加與“市場(chǎng)擾亂”是否存在因果關(guān)系；(3)充分磋商與迫使中國(guó)節(jié)制出口；(4)采取臨時(shí)保障措施條款；(5)貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款(trade diversion)；(6)公共利益條款；(7)“日落”條款。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的申訴或要求，根據(jù)“特別保障措施”的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口美國(guó)境內(nèi)的原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品，由于其數(shù)量的增加或者所依條件，是否會(huì)對(duì)美國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂進(jìn)行訴訟。二、“421條款”裁決的標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)美國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂；2.由于從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量的增加或...
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國(guó)際上反傾銷法律主要是WTO反傾銷協(xié)定。 GATT與WTO的理論指出可以上溯到20世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)許多國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策，包括競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值和實(shí)施歧視性的高貿(mào)易壁壘。這種行為被認(rèn)為導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的一個(gè)原因。二戰(zhàn)后，一些國(guó)家開始嘗試建立多邊貿(mào)易體制，以推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)受到美國(guó)國(guó)會(huì)的阻撓并沒有成立國(guó)際性的貿(mào)易組織，只是締結(jié)了臨時(shí)適用的GATT1947。其中GATT1947第6條是在反傾銷領(lǐng)域制定的第一個(gè)國(guó)際性的多邊規(guī)定。由于其規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則、模糊，不能給成員國(guó)的反傾銷措施提供足夠的約束和指導(dǎo)，也不能統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各國(guó)的反傾銷立法。 1963年開始了肯尼迪回合談判，各國(guó)都已認(rèn)識(shí)到了非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)作用。次回合達(dá)成了1967年反傾銷守則，它是第一個(gè)專門規(guī)范反傾銷的多邊協(xié)議，它由締約國(guó)選擇是否簽署。此守則增加了很多實(shí)體性規(guī)則和程序性規(guī)則。此守則遇到的障礙是美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)該守則和修改美國(guó)1921年反傾銷法。 1973年開始東京回合談判，締約方達(dá)成了1979年反傾銷守則。此守則第一次對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇做出了明確規(guī)定，對(duì)反傾銷訴訟的期限做出了規(guī)定。但在美國(guó)的壓力下此守則...
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作為我國(guó)在南亞地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴，印度與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上存在較大的互補(bǔ)性和依存性。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步以及中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展，近年來(lái)，一批我國(guó)比較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品（主要集中在紡織品、化工品、金屬制品、機(jī)械設(shè)備、焦炭、紙張紙漿等類別）日益受到印度企業(yè)和消費(fèi)者的青睞，在印度市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力，印度產(chǎn)業(yè)界近年來(lái)頻頻揮舞反傾銷大棒，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，印度已成為世界上使用反傾銷措施最多的國(guó)家之一?！ ∨c應(yīng)對(duì)美國(guó)或歐盟發(fā)起的反傾銷應(yīng)訴相比，我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)印度反傾銷的法律框架及如何應(yīng)對(duì)印度反傾銷應(yīng)訴還顯得比較陌生。下文將探討中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴印度反傾銷應(yīng)訴的基本策略?！ ?yīng)當(dāng)承認(rèn)，印度反傾銷法中關(guān)于涉案中國(guó)企業(yè)如何申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等核心問(wèn)題尚缺乏可操作性的規(guī)定，其應(yīng)訴機(jī)關(guān)也不向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)卷。不僅如此，印度反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)發(fā)放的出口商應(yīng)訴內(nèi)容與歐美國(guó)家和地區(qū)的同類問(wèn)卷相比顯得過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)，案件應(yīng)訴階段的某些環(huán)節(jié)（如聽證會(huì)和實(shí)地核查等）缺乏細(xì)化的法律規(guī)定，應(yīng)訴機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過(guò)大，這些都給我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴工作帶來(lái)一定的難度?！ ”M管如此，只要我國(guó)涉案企業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地把握印度反傾銷應(yīng)訴的特點(diǎn)和規(guī)律，在案件應(yīng)訴的各個(gè)階段做好充分而全面的準(zhǔn)備，我國(guó)企業(yè)仍然可能爭(zhēng)取到相對(duì)有利的裁決結(jié)果?！ ?．企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的應(yīng)...
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在反傾銷程序中，各應(yīng)訴企業(yè)必須向美國(guó)商務(wù)部或美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交相關(guān)資料以獲取其分別稅率或加權(quán)平均稅率。這些資料一般分為公開資料和保密資料，下面是有關(guān)保密資料方面的術(shù)語(yǔ)解釋。 行政保護(hù)令 (Administrative Protective Order)：行政保護(hù)令是法律機(jī)制，通過(guò)它商務(wù)部可以將商業(yè)保密資料的有限暴露范圍控制在各相關(guān)當(dāng)事人代表之內(nèi)。只有當(dāng)這些代表提交申請(qǐng)同意以下四種情況時(shí)，商務(wù)部才能批準(zhǔn)在行政保護(hù)令下公開這些資料：（1）只在反傾銷程序中利用這些資料；（2）保護(hù)這些資料使其不能泄露給和行政保護(hù)令無(wú)關(guān)的任何人員；（3）報(bào)告任何違反行政保護(hù)令的行為；（4）明確如果他們違反法令條款可能會(huì)受到制裁。 保密資料 (Business Proprietary Information)：是指所提交的涉及產(chǎn)品加工、生產(chǎn)和銷售成本、銷售條款、個(gè)別價(jià)格以及客戶和供貨商名字等的商業(yè)和貿(mào)易機(jī)密資料。這些資料如果泄露，可能會(huì)對(duì)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況帶來(lái)實(shí)質(zhì)損害。 保密處理 (Business Proprietary Treatment)：如果相關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其提交資料屬于商業(yè)和貿(mào)易機(jī)密，可向商務(wù)部提交保密處理申請(qǐng)并...
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基本情況美國(guó)是世界上開展反傾銷較早的國(guó)家，也是采取反傾銷最多的國(guó)家，在烏拉圭回合前，美國(guó)沒有對(duì)反傾銷措施進(jìn)行落日復(fù)審的規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)于1994年通過(guò)美國(guó)政府提出的《烏拉圭回合協(xié)議法（草案）》，在美國(guó)的反傾銷中引入落日復(fù)審機(jī)制。落日復(fù)審由美國(guó)商務(wù)部（DOC）和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)兩個(gè)主管機(jī)構(gòu)合作分別負(fù)責(zé)傾銷和損害訴訟。落日復(fù)審為每五年由主管機(jī)構(gòu)自動(dòng)發(fā)起執(zhí)行一次，主要裁定如果撤銷反傾銷/反補(bǔ)貼令或終止已中止的訴訟是否導(dǎo)致傾銷或補(bǔ)貼的繼續(xù)或復(fù)發(fā)。起始通知通常不晚于原始反傾銷令發(fā)布后第五個(gè)周年周日前30天發(fā)布；如果國(guó)內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人證實(shí)發(fā)布提前通知將促進(jìn)復(fù)審效率, 主管機(jī)構(gòu)將發(fā)布提前起始通知（也就是早于之前日期發(fā)布）。 美國(guó)落日復(fù)審制度1. 參與落日復(fù)審：美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人想?yún)⒓勇淙諒?fù)審的話，須在起始通知發(fā)布后15日內(nèi)提交參與落日復(fù)審的意向書。意向書應(yīng)包括以下信息：A. 國(guó)內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人名稱、地址、電話；B. 說(shuō)明是否是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商；與國(guó)外的生產(chǎn)商或出口商是否關(guān)聯(lián)；是否是涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商或者是進(jìn)口商的關(guān)聯(lián)方；C. 代理律師事務(wù)所的名稱、地址、電話號(hào)碼；D. 落日復(fù)審的涉案產(chǎn)品和國(guó)家；E. 聯(lián)邦通告公布起始通知的日期和引用文。國(guó)內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人如果沒有遞交參與意向書，將被視為不愿意參與落日復(fù)審，主管機(jī)構(gòu)將不再接受或考慮該當(dāng)事人在復(fù)審過(guò)程中遞交的任何陳詞。如果沒有任何國(guó)內(nèi)相關(guān)當(dāng)...
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