何謂“反傾銷(xiāo)”反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題做了明確規(guī)定,但實(shí)際上各國(guó)各行其事,仍把反傾銷(xiāo)作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。新華網(wǎng)何謂“特?!薄疤乇!笔恰疤囟óa(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱(chēng)?!吨腥A人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》中表示,中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí),如果數(shù)量增加幅度過(guò)大,以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí),那么這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施?!疤乇!睂?shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。“特?!迸c反傾銷(xiāo)的區(qū)別在于,反傾銷(xiāo)是針對(duì)低于正常價(jià)格銷(xiāo)售的產(chǎn)品。而“特?!笔钱a(chǎn)品沒(méi)有低于正常價(jià)格,但卻已經(jīng)對(duì)另一國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
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近日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)依據(jù)美國(guó)貿(mào)易法案的“421條款”,對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎進(jìn)行了“特殊保障措施”訴訟。究竟何為“421條款”,何為“特殊保障措施”呢?一、美國(guó)“421條款”的由來(lái)該條款是根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第16條(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第16條)規(guī)定的“特別保障措施”,補(bǔ)充寫(xiě)入美國(guó)1974年貿(mào)易法的,也就是第16條在美國(guó)國(guó)內(nèi)法體系下的體現(xiàn)?!吨袊?guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第16條又稱(chēng)“過(guò)渡時(shí)期對(duì)特定產(chǎn)品的保障措施條款”,共包括9個(gè)條款,具體規(guī)定了中國(guó)過(guò)渡時(shí)期12年內(nèi)有效的特別保障措施規(guī)則。其主要內(nèi)容包括:(1)當(dāng)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入任何一個(gè)WTO成員境內(nèi)時(shí),其進(jìn)口數(shù)量的增加是否對(duì)該成員生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商“造成或可能造成市場(chǎng)擾亂”;(2)進(jìn)口增加與“市場(chǎng)擾亂”是否存在因果關(guān)系;(3)充分磋商與迫使中國(guó)節(jié)制出口;(4)采取臨時(shí)保障措施條款;(5)貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款(trade diversion);(6)公共利益條款;(7)“日落”條款。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的申訴或要求,根據(jù)“特別保障措施”的規(guī)定,對(duì)進(jìn)口美國(guó)境內(nèi)的原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品,由于其數(shù)量的增加或者所依條件,是否會(huì)對(duì)美國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂進(jìn)行訴訟。二、“421條款”裁決的標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)美國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂;2.由于從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量的增加或...
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國(guó)際上反傾銷(xiāo)法律主要是WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定。 GATT與WTO的理論指出可以上溯到20世紀(jì)30年代,當(dāng)時(shí)許多國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策,包括競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值和實(shí)施歧視性的高貿(mào)易壁壘。這種行為被認(rèn)為導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的一個(gè)原因。二戰(zhàn)后,一些國(guó)家開(kāi)始嘗試建立多邊貿(mào)易體制,以推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)受到美國(guó)國(guó)會(huì)的阻撓并沒(méi)有成立國(guó)際性的貿(mào)易組織,只是締結(jié)了臨時(shí)適用的GATT1947。其中GATT1947第6條是在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域制定的第一個(gè)國(guó)際性的多邊規(guī)定。由于其規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則、模糊,不能給成員國(guó)的反傾銷(xiāo)措施提供足夠的約束和指導(dǎo),也不能統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各國(guó)的反傾銷(xiāo)立法。 1963年開(kāi)始了肯尼迪回合談判,各國(guó)都已認(rèn)識(shí)到了非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)作用。次回合達(dá)成了1967年反傾銷(xiāo)守則,它是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)規(guī)范反傾銷(xiāo)的多邊協(xié)議,它由締約國(guó)選擇是否簽署。此守則增加了很多實(shí)體性規(guī)則和程序性規(guī)則。此守則遇到的障礙是美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)該守則和修改美國(guó)1921年反傾銷(xiāo)法。 1973年開(kāi)始東京回合談判,締約方達(dá)成了1979年反傾銷(xiāo)守則。此守則第一次對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇做出了明確規(guī)定,對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟的期限做出了規(guī)定。但在美國(guó)的壓力下此守則...
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