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所謂非市場經(jīng)濟(jì)地位,是指世界貿(mào)易組織中的非市場經(jīng)濟(jì)國家。“非市場經(jīng)濟(jì)”的另一種說法就是“國家控制經(jīng)濟(jì)”或“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,是反傾銷法中的一個(gè)重要概念。在西方國家的反傾銷法中,非市場經(jīng)濟(jì)國家通常是指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定、貨幣不能自由兌換的國家。其含義的正式表述是指“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性條款”,即在確定反傾銷案例中的“正常成本”時(shí),市場經(jīng)濟(jì)國家可以選擇本國國內(nèi)價(jià)格作為參照系,而非市場經(jīng)濟(jì)國家則必須選擇替代國作為參照系。這對(duì)具有低成本出口優(yōu)勢的我國來說是極不公平的。市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn),美國與歐盟的標(biāo)準(zhǔn)不完全一樣。美國的“標(biāo)準(zhǔn)”包括:(1)貨幣的可兌換程度;(2)勞資雙方工資談判的自由程度;(3)政府對(duì)生產(chǎn)方式的控制程度;(4)設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度;(5)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的控制程度;(6)出口管理方式。而歐盟的 “標(biāo)準(zhǔn)”分為“對(duì)國家”和“對(duì)企業(yè)”兩種。對(duì)國家而言,市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)包括:(1)國有企業(yè)比重不能高;(2)資源由市場分配;(3)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù);(4)企業(yè)會(huì)計(jì)制度符合國際規(guī)范;(5)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)品的成本沒有干預(yù)。對(duì)企業(yè)而言,市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)包括:(1)市場機(jī)制決定價(jià)格、成本、投資;(2)企業(yè)有符合國際財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿;(3)企業(yè)生產(chǎn)成本與融資不受非市場經(jīng)濟(jì)體制的扭曲;(4...
發(fā)布時(shí)間: 2019 - 06 - 03
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三、簡要評(píng)析 反傾銷協(xié)定第 6.8  款規(guī)定,當(dāng)一方(1)不允許使用必要的信息;(2)未在合理時(shí)間內(nèi)提供必要的信息;(3)嚴(yán)重妨礙調(diào)查時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)可以不考慮第一來源的信息而尋求依賴于 “可獲得的事實(shí)”。根據(jù)《反傾銷協(xié)議》附件 2 的規(guī)定,利害關(guān)系方即使提供的信息不完整、不準(zhǔn)確,調(diào)查機(jī)關(guān)并不能一概以此忽略其提供的信息,認(rèn)為其構(gòu)成“不允許使用必要的信息”。根據(jù)附件 2 第 5 款“即使提供的信息并非在各方面都理想,但是此點(diǎn)并不能使調(diào)查機(jī)關(guān)有理由忽略該信息,只要利害關(guān)系方已經(jīng)盡其所能?!币虼耍绻﹃P(guān)系方已經(jīng)“盡其所能”,則調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)容忍其信息的某些不完善,而不能忽略其已經(jīng)提供的信息。同時(shí),在利害關(guān)系方已經(jīng)“盡其所能”提供信息而信息仍然不理想時(shí),信息的缺陷,即信息的不完整、不準(zhǔn)確必須達(dá)到一定的程度,調(diào)查機(jī)關(guān)才能認(rèn)定利害關(guān)系方“不允許使用”必要的信息。本案中, Tubac 提供了墨西哥調(diào)查局所要求的數(shù)據(jù),雖然在數(shù)據(jù)上存在部分錯(cuò)誤,然而,如專家組認(rèn)為的那樣,報(bào)告也說明所有核查團(tuán)所要求的數(shù)據(jù)和資料都沒有拖延,也不存在其它問題,而且Tubac  也盡其所能的予以了合作,并不存在嚴(yán)重妨礙調(diào)查的情形,因此,“可獲得的事實(shí)”在本案中的適用缺乏反傾銷協(xié)定所規(guī)定的必要條件。附件 2 第 6 款規(guī)定,如受調(diào)查方提供...
發(fā)布時(shí)間: 2019 - 05 - 31
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傾銷,作為一種不公平的貿(mào)易手段,應(yīng)該受到譴責(zé)、制裁、以儆效尤。對(duì)于傾銷這種不公平的貿(mào)易做法,以不甚嚴(yán)格的要求就可采取嚴(yán)厲的手段予以制裁,既可保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),又能保護(hù)生產(chǎn)者。其實(shí),這只是一個(gè)神話。當(dāng)我們從經(jīng)濟(jì)的、邏輯的角度深入考察其基本目的和一些具體規(guī)定時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn),反傾銷法,不論是國際協(xié)議,還是各國國內(nèi)法的規(guī)定,有許許多多似是而非、甚至南轅北轍之處。因此,為真正保護(hù)公平貿(mào)易,對(duì)反傾銷法必須進(jìn)行改造。僅舉其犖犖大端,即可見反傾銷法的不足及其與現(xiàn)實(shí)生活的脫離。一、目的性的缺陷從反傾銷法的角度來看,傾銷被視為是一種不公平的貿(mào)易做法,因此,要采取相應(yīng)措施去制約它,從而保護(hù)公平貿(mào)易。但事實(shí)上,這種做法適得其反。不論是20世紀(jì)40年代醞釀成立的ITO,還是由于其半途而廢而代之的GATT,以及目前的WTO,其目的都是減少貿(mào)易壁壘,促進(jìn)自由貿(mào)易,“以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入與有效需求的巨大持續(xù)增長、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換”。要達(dá)到這一目的,必然之舉是減少、消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)自由競爭。事實(shí)上,作為總協(xié)定反傾銷法的藍(lán)本的、奠定現(xiàn)代反傾銷法基礎(chǔ)的美國1921年《反傾銷法》,其目的并非為保護(hù)自由競爭,而是保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是保護(hù)主義的產(chǎn)物。20世紀(jì)初反傾銷法剛出臺(tái)時(shí),遭到反傾銷指控者常常發(fā)現(xiàn)其行為符合競爭法。美國在70年代經(jīng)濟(jì)地位有一定下降,產(chǎn)業(yè)界人士難以接受外國廠商成...
發(fā)布時(shí)間: 2019 - 05 - 27
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二、專家組分析(一)墨西哥能否適用可獲得的事實(shí)《反傾銷協(xié)定》第 6.8 條規(guī)定,如任何利害關(guān)系方不允許使用或未在合理時(shí)間內(nèi)提供必要的信息,或嚴(yán)重妨礙調(diào)查,則初步和最終裁定,無論是肯定的還是否定的,均可在可獲得的事實(shí)基礎(chǔ)上作出。在適用本款時(shí)應(yīng)遵守附件 2 的規(guī)定。危地馬拉聲稱墨西哥調(diào)查局不公平地全部拒絕了 Tubac 的數(shù)據(jù),而采用了可獲得的事實(shí)(正常價(jià)格的請(qǐng)求數(shù)據(jù)和來自進(jìn)口商的出口價(jià)格數(shù)據(jù))。其聲稱所提供的數(shù)據(jù)都被墨西哥調(diào)查局所查證了,任何數(shù)據(jù)問題都非常小,并未引起“不適當(dāng)?shù)睦щy”,且 Tubac 充分地與調(diào)查當(dāng)局合作并提供其要求的所有數(shù)據(jù),因此已經(jīng)“盡其所能”。墨西哥則聲稱核查所遭遇的問題非常多且異常重要,認(rèn)為 Tubac 故意少報(bào)和錯(cuò)報(bào)了數(shù)據(jù),因此所有的數(shù)據(jù)庫都是偏頗、不值得信賴的。Tubac 不僅“未提供必要的信息”,也“未合作”,因此“嚴(yán)重妨礙了調(diào)查”。對(duì)于此案記錄是否包含任何證據(jù)證明 Tubac 故意在核查或任何其他情況下在問卷中提供錯(cuò)誤的信息,專家組認(rèn)為沒有。的確,據(jù)核查報(bào)告,對(duì)于核查成員而言,Tubac 在數(shù)據(jù)上存在部分錯(cuò)誤,然而,報(bào)告也說明所有核查團(tuán)所要求的數(shù)據(jù)和資料都沒有拖延也不存在其它問題。一個(gè)沒有偏見與客觀的調(diào)查機(jī)關(guān)不會(huì)據(jù)此核查報(bào)告像墨西哥所聲稱的那樣認(rèn)為 Tubac 未合作。同樣,Tuba...
發(fā)布時(shí)間: 2019 - 05 - 24
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2019年5月17日,印度商工部發(fā)布公告稱,應(yīng)印度國內(nèi)企業(yè)Technova Imaging Systems (P) Ltd. 提交的申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國大陸、日本、韓國、臺(tái)灣地區(qū)和越南的數(shù)字膠印印版(Digital Offset Printing Plates)啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。本案主要涉及印度海關(guān)編碼8442.50項(xiàng)下產(chǎn)品, 以及海關(guān)編碼3701.3000、3704.0090、3705.1000、7606.1190、7606.9190和7606.9290項(xiàng)下產(chǎn)品。本案的傾銷調(diào)查期為2018年7月1日~2019年3月31日(9個(gè)月),損害調(diào)查期為2015年4月~2016年3月、2016年4月~2017年3月、2017年4月~2018年3月及傾銷調(diào)查期。(來源:中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng))
發(fā)布時(shí)間: 2019 - 05 - 20
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