（三）對歐美反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟”和“替代國”制度的比較和評價在認定市場經(jīng)濟地位方面，盡管美國規(guī)定的五項判斷非市場經(jīng)濟體制的標準中有四項是確定的標準，但同時也規(guī)定了其他因素可以成為確定和取消一國非市場經(jīng)濟地位的條件，而且這種確定權(quán)完全屬于美國的商務(wù)部，不受司法審查。歐盟的認定標準表面上似乎較為規(guī)范，但實際上也偏籠統(tǒng)，且實際結(jié)果與歐盟理事會將中國排除出非市場經(jīng)濟國家名單的做法大相徑庭，前后矛盾。歐美都沒有正視中國已經(jīng)是市場經(jīng)濟國家的現(xiàn)實。歐美國內(nèi)法律在認定市場經(jīng)濟地位方面都缺乏明確的標準。實際上，我國商務(wù)部《2003 年中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》指出，2001 年我國市場經(jīng)濟發(fā)展程度為 69% ,已超過國際上 60%的臨界水平。根據(jù)國外許多權(quán)威調(diào)查機構(gòu)的報告，我國已經(jīng)是市場經(jīng)濟體制國家。越來越多的 WTO 成員國承認中國的市場經(jīng)濟地位即是極有力的例證。歐美對我國“非市場經(jīng)濟”國家的認定實際上是設(shè)置非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)，在較短時期內(nèi)其不會放棄這一認定。當(dāng)然，我們也不能過于迷信所謂“市場經(jīng)濟”國家的認定給我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的利好效果。近年來的一些案例表明，即使被認定為市場經(jīng)濟國家，仍然難避反傾銷或反補貼等措施的不公正待遇。如美國在 2005 年修改單獨稅率時，增加了如下問題的考慮：在考察政府對企業(yè)出口活動事實上的控制時，商務(wù)部需審查非市場經(jīng)濟國家政府是否通過出口補貼等方式來...
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2018年11月1日，習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話。通話傳出的積極信號表明中美兩國近來的接觸取得了一定進展。此次美國中期選舉后，無論其國內(nèi)政治如何演變，中美都將進入合作與競爭共存的長期博弈狀態(tài)，貿(mào)易糾紛和技術(shù)競爭或成為常態(tài)。同時，特朗普或積極為連任做準備，不排除中美問題再次會成為焦點問題。實際上，自2018年3月以來，中美貿(mào)易沖突逐步升級，其核心是中美在三個層面的紛爭，即貿(mào)易爭端、科技競爭和大國博弈，涉及短期、中期、長期三個維度，既有短期美國中期選舉和中美貿(mào)易逆差等因素，也有中期美國一些人士對于中國技術(shù)快速追趕的擔(dān)憂，更有長期美國社會對中國經(jīng)濟總量超越美國前景的焦慮。而從中長期的大國博弈競爭態(tài)勢來看，中國有必要做到三個堅持：一要堅持改革開放，保持足夠定力，走自己的路，發(fā)展是第一要務(wù)；二要堅持社會主義市場經(jīng)濟道路，歷史反復(fù)證明，這是適合中國國情和發(fā)展階段的行之有效的道路；三要堅持與世界共贏，持續(xù)推動建設(shè)一個更加開放的全球經(jīng)濟體系，并在其中發(fā)揮越來越重要的作用。 中美貿(mào)易爭端具有高度的復(fù)雜性和兩面性 中美貿(mào)易逆差的本質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同、高中低端產(chǎn)品的競爭力不同、兩國儲蓄和投資的不平衡等。換句話說，中美貿(mào)易逆差從現(xiàn)象本身到背后原因都十分錯蹤復(fù)雜。一是中國制造業(yè)在全球迅速崛起。中國制造業(yè)在全球占比從1998年的5%增長到當(dāng)前的30%以上，連續(xù)超越美國和歐盟成為...
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（二）歐盟的做法歐盟目前已成為我國的第一大貿(mào)易伙伴。其對我國產(chǎn)品采取的反傾銷措施也越來越多，運用的手段也越來越嫻熟。2001、2002 和 2003 年歐盟針對我國的反傾銷案件中沒有一起涉案金額超過 1億美元，但至2005年底，超過1億美元的案件已達 5起。2005年 6月 30日，歐盟對我國塑料袋反傾銷案的涉案金額就高達 3.1億美元，同年 7月 7日，對我國皮面鞋反傾銷的涉案金額高達 6.7億美元。8月 5日，對我國可刻錄CD 光盤（我國海關(guān)稅則中該稅號下還包括U盤，閃存卡等其他非涉案產(chǎn)品） 反傾銷調(diào)查的涉案金額遠超過 2.1億美元。可見，歐盟已正式取代美國，成為對中國發(fā)起反傾銷最多和最猛烈的經(jīng)濟體。在目前反傾銷整體上在全球越來越少地被運用的情況下,歐盟逆勢而上的做法需要我們警惕。1. 對“市場經(jīng)濟”和“非市場經(jīng)濟”的認定1998年 4月 30日，歐盟理事會通過了一個歐盟反傾銷條例的重要修正案，把中國和俄羅斯從非市場經(jīng)濟名單中排除出去，但歐盟仍然認為中國和俄羅斯還處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期。這是歐盟對華反傾銷政策的一個極為重要的變化。2003年 6月,中國政府向歐盟委員會提出了確認市場經(jīng)濟地位的要求,并提交了支持性文件。歐盟委員會于 2004年 6月底遞交給我國商務(wù)部一份評估報告,指出中國目前只在一個方面上達到了市場經(jīng)濟標準，在另...
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反傾銷是當(dāng)今國際貿(mào)易中貿(mào)易摩擦的主要形式。在眾多貿(mào)易摩擦形式當(dāng)中，反傾銷對中國影響最大。反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響不像別的貿(mào)易摩擦僅僅是針對某一個或某幾家企業(yè)，或者說某些行業(yè)的某些廠商，它影響的往往是整個產(chǎn)業(yè)，因此可以說是致命性的。首先，一旦實施反傾銷措施，實施期限就是5年，到期之前反傾銷國進行復(fù)審，如果復(fù)審認為有必要繼續(xù)實施反傾銷措施，又是第二個5年。如果一個國家失去了5年、10年的出口機會，意味著這個產(chǎn)業(yè)可能會遭受滅頂之災(zāi)。其次，反傾銷措施會株連整個行業(yè)內(nèi)的其他同類廠商，因此，對整個行業(yè)造成的損失可以達到幾十億、上百億。 中國遭受國外反傾銷的特點，可以概括為以下三個方面：第一，中國是全球反傾銷的首要目標國，而且對中國反傾銷的成功率或執(zhí)行率比較高。第二，印度是中國遭受反傾銷的首要來源國。第三，從產(chǎn)品來看，以鋼鐵為代表的賤金屬制品是中國遭受反傾銷調(diào)查最多的出口產(chǎn)品。 中國應(yīng)對未來國外對華反傾銷的對策措施:第一，調(diào)整中國傳統(tǒng)的出口貿(mào)易模式。具體包括調(diào)整中國的出口目標和理念；調(diào)整和優(yōu)化中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，原來主要是以初級產(chǎn)品低附加值的出口產(chǎn)品為主，現(xiàn)在要強調(diào)由出口大國變?yōu)槌隹趶妵?，要強調(diào)創(chuàng)新，增加附加值；調(diào)整中國出口產(chǎn)品的競爭策略，由價格競爭轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量、售后服務(wù)等非價格競爭策略；轉(zhuǎn)變中國的出口貿(mào)易方式，改變只出口產(chǎn)品的觀念，通過對外直接投資的形式，對原來出口目的地...
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一、歐美反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟”和“替代國”制度近年來，我國政府積極開展外交活動，已使 64 個國家承認了中國的“完全市場經(jīng)濟地位”，為我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷創(chuàng)造了有利的條件。但我國的主要貿(mào)易伙伴，也是對我國進行反傾銷的主要經(jīng)濟體——歐盟和美國在該問題上仍固執(zhí)己見。其反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟”和“替代國”制度嚴重影響我國對外貿(mào)易的正常發(fā)展。（一）美國的作法1. 對“市場經(jīng)濟”和“非市場經(jīng)濟”的認定美國早期的反傾銷法規(guī)并不包含非市場經(jīng)濟條款。最初是在 1960 年對捷克斯洛伐克自行車反傾銷調(diào)查案中，負責(zé)傾銷調(diào)查的商務(wù)部拒絕采用這個被稱為“國營貿(mào)易國家”的出口商自己的國內(nèi)銷售價格，而是采用替代國價格確定正常價值。此后，美國逐漸建立起針對所謂“國家控制經(jīng)濟國家”（即原先的“國營貿(mào)易國家”，1988 年美國《綜合貿(mào)易和競爭法》改稱其為“非市場經(jīng)濟國家”）的特殊反傾銷法律制度。根據(jù)《1930 年關(guān)稅法》，非市場經(jīng)濟國家指不以成本或市場原則定價，因而其商品的國內(nèi)銷售價格不能反映該商品的公平價值的國家。該法第 771 節(jié) 18 段對市場經(jīng)濟國家提出了六項要求：（1）貨幣可自由兌換；（2）勞資雙方可進行工資談判；（3）設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由度；（4）政府對生產(chǎn)方式的所有和控制程度；（5）政府對資源分配、企業(yè)產(chǎn)出和價格決策的控...
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